超长期，通常表示国债的发行期限不低于 10 年。
中国以前曾发行过 10 年期、15 年期、20 年期、30 年期、50 年期不等的国债。
中信证券首席经济学家明明认为，这次报告里提到的超长期特别国债可能 30 年甚至 50 年的。
超长期特别国债里的“特别”，通常表示这种国债有某一类特定用途。中国此前发行过四次特别国债
- 1998 年发行了 2700 亿是为了给国有四大行注资改革；
- 2007 年发行 1.55 万亿元，是用来购买外汇注资中投公司，在全球金融危机里寻找资产布局的机会；
- 2020 年发行了 1 万亿元，是用来防疫抗疫；
- 2023 年 10 月底特别增发了 1 万亿用来抵御自然灾害。
到了 2024 年，《政府工作报告》说，今年先发行的 1 万亿，是专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
- 而连续几年都发这种超长期特别国债，放在长期看，是要“系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设”。