我们总希望政府大包大揽能承担更多的是,但是政府和市场应该是互补的关系。
美国在「从零到一」方面已经变得越来越保守,而这里要说的是,「从一到N山也需要政府。
- 新技术在初期往往看不出盈利前景。
- 市场经济中,企业不但必须赚钱,而且必须尽快赚钱,你很难说我先投入一笔巨资,等十年后也许赚钱.…
- 你一般没有闲钱打这个赌。
- 这种事儿只有政府能做,不只是因为政府有钱,更是因为政府可以挑选赢家。#细节
- 除了前面说的给补贴、给贷款、给土地这些「推动资金(push funding)」,美国一个比较有效的打法是「拉动资金(pull funding)」:
- 这有点像悬赏,说只要你能搞出来这个技术, 我保证向你订货,给你一个大订单一一叫做 「预先市场承诺(Advanced Market Commitment,简称AMC)
- 比如美国研发新冠疫苗就采用了AMC模式。政府先多头下注,几个技术路线都给钱;然后是悬赏,谁做出来有效疫苗我一定买单,而且是大单。
- 对政府来说,这是拥抱不确定性,与赢家为伍:你们谁做出来都是我赢;
- 对私人公司来说,AMC减小了市场的不确定性,所以就更敢投入。
- 现在看,那些前期特别昂贵、风险又大的新技术,比如海水淡化、从空气中捕捉碳、低碳水泥等等,都很适合AMC模式。
- 政府扶上马送一程,等技术能赚钱了再交给市场。
这难道不正是政府最该做的事情吗?
- 正如凯恩斯所说:「政府该做的重要事情,不是去做个人已经在做的,把它做得再好一点或者差一点;而是去做那些目前根本没有人做的事情。」