中国政府自顶之下是如何执行的

中国共产党对政府的绝对领导是政治生活的主题。党负责人事任免和重大决策，政府负责执行，但二者在组织上紧密交织，人员上高度重叠，很难严格区分。毛主席说过:“两个积极性胜过一个积极性”，所以要在遵循中央的统一领导下，统一发挥地方的主动性和积极性。

我国政治体系的一个鲜明特点是“层层复制”：中央的主要政治架构，即党委、政府、人大、政协等，省、市、县三级都完全复制，即所谓“四套班子”。这种从上到下的部门垂直关系，被称为“条条”，而横向的以行政区划为界的政府，被称为“块块”。大多数地方部门都要同时接受“条条”和“块块”的双重领导。通常情况下，“条条”关系是业务关系，“块块”关系才是领导关系，因为地方党委和政府可以决定人事任免。

四套班子对应的级别分别是 国家级、省部级、厅局级、县处级以及乡科级

行政区域划分影响因素

1. 人口因素。我国幅员辽阔，但人口分布极为不平衡
2. 地理条件。古代交通不便，山川河流也就成了行政管理的自然边界。
3. 语言文化差异。汉语的方言间有差异，汉语与少数民族语言也有差异。若语言不通，政务管理或公共服务可能就需要差异化，成本会因此增加，规模收益降低，从而影响行政区域划分。